為貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能和依法行政水平，推行以排污許可證載明事項(xiàng)為重點(diǎn)的清單式執(zhí)法檢查，根據(jù)《山東省排污許可清單式執(zhí)法檢查實(shí)施方案》（魯環(huán)字〔2022〕77號(hào)）有關(guān)要求，山東印發(fā)《排污許可執(zhí)法檢查清單（通用版）》。詳情如下：

山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)排污許可執(zhí)法檢查清單（通用版）的通知

魯環(huán)字〔2022〕81號(hào)

各市生態(tài)環(huán)境局：現(xiàn)將《排污許可執(zhí)法檢查清單（通用版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2022年6月9日

（聯(lián)系人：張愛強(qiáng)；聯(lián)系電話：0531-51798509、18660166965）

排污許可執(zhí)法檢查清單

（通用版）

為貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能和依法行政水平，推行以排污許可證載明事項(xiàng)為重點(diǎn)的清單式執(zhí)法檢查，根據(jù)《山東省排污許可清單式執(zhí)法檢查實(shí)施方案》（魯環(huán)字〔2022〕77號(hào)）有關(guān)要求，制定本清單。

一、檢查計(jì)劃清單

認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號(hào)）要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃制度，依據(jù)履職要求，科學(xué)統(tǒng)籌日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查等所有現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)，結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法力量、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等情況，制定年度現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃并按月細(xì)化落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)排污許可執(zhí)法計(jì)劃清單和有關(guān)工作任務(wù)要求，制定每次執(zhí)法檢查的實(shí)施方案，明確檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容和紀(jì)律要求。

二、檢查對(duì)象清單

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕18號(hào)）和《山東省生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（魯環(huán)字〔2021〕233號(hào)）要求，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的計(jì)劃性檢查，均采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式組織開展，結(jié)合標(biāo)簽設(shè)置實(shí)現(xiàn)分管理等級(jí)、分信用等級(jí)、分行業(yè)、分區(qū)域抽取，合理設(shè)定抽查比例，加大對(duì)發(fā)證排污單位尤其是重點(diǎn)管理排污單位的抽查比例，形成檢查對(duì)象清單。

三、檢查內(nèi)容清單

根據(jù)排污許可證載明事項(xiàng)梳理主要檢查內(nèi)容，編制檢查內(nèi)容清單（見附件1），執(zhí)法人員可參照主要檢查內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)核查，有的放矢，全方位排查環(huán)境問題。檢查內(nèi)容包括排污單位的基本情況、排放口建設(shè)情況、污染物排放方式和排放去向、排污情況、自行監(jiān)測(cè)情況、環(huán)境管理臺(tái)賬建立和記錄情況、執(zhí)行報(bào)告情況、信息公開情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況和其他環(huán)境管理要求落實(shí)情況等。

四、適用法條清單

對(duì)現(xiàn)行有效的主要法律法規(guī)進(jìn)行梳理，將法律法規(guī)的“條”“款”“項(xiàng)”與排污許可執(zhí)法檢查的環(huán)節(jié)、內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，形成適用法條清單（見附件1），執(zhí)法人員可對(duì)照清單明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)，厘清環(huán)境違法問題及處理處罰要求。

五、常見問題判定清單

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合日常監(jiān)管和典型案例，認(rèn)真分析企業(yè)常見問題類型和認(rèn)定情形，分門別類建立臺(tái)賬，形成《常見問題判定清單》（見附件2），執(zhí)法人員可對(duì)照清單判定環(huán)境問題類型，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)問題發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定到位。常見問題包括建設(shè)項(xiàng)目類、排污許可類、污染源自動(dòng)監(jiān)控類、治污設(shè)施安裝與運(yùn)行類等。

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