在針對(duì)移民和納稅等問題進(jìn)行了為期24個(gè)小時(shí)的談判之后，1月12日，德國總理默克爾和社會(huì)民主黨黨魁馬丁˙舒爾茨最終達(dá)成了妥協(xié)。“我認(rèn)為我們達(dá)成了一個(gè)完美的結(jié)果，”舒爾茨在記者會(huì)上宣布了這項(xiàng)協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，德國明確不再推遲2020年的氣候目標(biāo)，加快可再生能源的大規(guī)模生產(chǎn)，開始逐步取消煤炭發(fā)電。這與此前流出的版本內(nèi)容相反。德國曾設(shè)定目標(biāo)，將于2020年之前，在1990年的基礎(chǔ)上，減少40%的溫室氣體排放量。

“我們將致力于達(dá)成2020年、2030年以及2050年的氣候目標(biāo)，”協(xié)議中表示，“為了盡快達(dá)到2020年的氣候目標(biāo)，將努力縮小現(xiàn)狀與目標(biāo)之間的差距，”各政黨承諾道。不過，這份文件只闡述了“盡可能縮小差距”的意愿，通過非直接的方式暗示，達(dá)成該目標(biāo)并不容易。

在此之前的版本中曾表示，德國只能在幾年之后達(dá)到2020年的目標(biāo)。這一表述被德國國內(nèi)和國際媒體廣泛報(bào)道。許多報(bào)告認(rèn)為，這意味著德國不再是氣候方面的領(lǐng)袖。

保守派和社會(huì)民主黨如今更為強(qiáng)調(diào)2030年目標(biāo)。協(xié)議中寫道，他們“將通過各種方式，達(dá)到2030年目標(biāo)”。相關(guān)政黨還決定組建專門委員會(huì)，由其負(fù)責(zé)在今年年末之前，首次確定結(jié)束煤炭發(fā)電的最后日期。

德國的能源轉(zhuǎn)型政策(Energiewende)指的是德國經(jīng)濟(jì)的脫碳化，將核能和化石能源轉(zhuǎn)為可再生能源體系。該項(xiàng)政策將一直持續(xù)到下一屆政府，因?yàn)榈聡恼误w系不僅僅在立法方面擁有連續(xù)性。但是，新一屆聯(lián)合政府的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)卻有可能發(fā)生變化。

自2007年以來，每一屆德國政府都承諾達(dá)成氣候目標(biāo)。在9月份德國選舉之前，默克爾還曾向選民允諾，政府將“尋找方式”，在2020年之前減少40%的溫室氣體排放。

自1月14日開始，保守派和社會(huì)民主黨開始協(xié)商談判氣候、能源以及交通問題，如今已快速達(dá)成協(xié)議。在2017年9月選舉之后，保守派、偏商業(yè)的自由民主黨、以及環(huán)境主義政黨綠黨組成了命運(yùn)多舛的牙買加聯(lián)盟。在該聯(lián)盟中，針對(duì)這些話題的爭(zhēng)論最為激烈，這也導(dǎo)致了去年11月談判的失敗。

在牙買加聯(lián)盟的談判中，綠黨最初堅(jiān)持應(yīng)該在2030年之前結(jié)束內(nèi)燃機(jī)的使用，但是后來立場(chǎng)逐漸軟化了。而在如今保守派和社會(huì)民主黨達(dá)成的協(xié)議中，甚至都沒有提及禁止內(nèi)燃機(jī)汽車進(jìn)行注冊(cè)。

相反，保守派和社會(huì)民主黨傾向于通過財(cái)政手段支持電動(dòng)交通和公共交通體系的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“更為高效、清潔的內(nèi)燃機(jī)”。這些聯(lián)盟伙伴可能也將試圖通過“改造”車輛，避免推出禁止駕駛高污染柴油車的政策。但目前還不清楚是消費(fèi)者還是汽車制造商能夠獲得德國政府的財(cái)政支持。

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能源和氣候方面的協(xié)議：

設(shè)立“增長、結(jié)構(gòu)性改革和就業(yè)”委員會(huì)，在2018年末之前，制定以下行動(dòng)計(jì)劃：

“盡快”制定縮小(現(xiàn)狀)與2020年氣候目標(biāo)之間差距的措施;

制定保證2030年能源目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施;

制定減少并終止煤炭發(fā)電的步驟計(jì)劃和最終日期;

對(duì)煤礦生產(chǎn)地區(qū)的結(jié)構(gòu)性變革給予聯(lián)邦資助。

在2018年至2021年期間，將150萬歐元投入到“地區(qū)結(jié)構(gòu)性政策和結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的煤炭政策”之中。

制定環(huán)境保護(hù)法，確保達(dá)到2030年氣候目標(biāo)(該法案將在2019年通過)。

在2030年之前，將可再生能源比例提升到65%(之前政府的目標(biāo)是在2030年之前達(dá)到50%，在2040年之前達(dá)到65%)。“大力增加可再生能源的比例，滿足交通、建筑、以及工業(yè)方面的額外用電需求，以達(dá)到氣候目標(biāo)”。

舉辦競(jìng)標(biāo)會(huì)，在2019年和2020年建立四家十億瓦特的離岸風(fēng)力發(fā)電廠、十億瓦特的太陽能發(fā)電廠以及海上發(fā)電廠，減少800-1000萬噸二氧化碳溫室氣體的排放，以促進(jìn)2020年目標(biāo)的達(dá)成。

通過其他措施，擴(kuò)大發(fā)展現(xiàn)代化能源網(wǎng)絡(luò)(推動(dòng)電力網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大的法律)。

推動(dòng)儲(chǔ)存科技相關(guān)行業(yè)的大力發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代化熱電一體行業(yè)。

利用農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)氣候。

交通方面的協(xié)議：

“我們將避免推出禁止駕駛的政策，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的控制”。

我們將“通過改造汽車等方式，擁有高效、清潔的內(nèi)燃機(jī)”。

根據(jù)《巴黎氣候協(xié)議》制定交通政策;“我們希望達(dá)到巴黎氣候協(xié)議的目標(biāo)，消除社會(huì)上的擔(dān)憂，保證工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提供價(jià)格低廉的交通方式”。

持續(xù)資助“國家柴油論壇”。

支持電動(dòng)交通、公共交通、鐵路交通的發(fā)展。

為德國所有人民提供“現(xiàn)代的、清潔的、價(jià)格低廉的出行方式”。

發(fā)展現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。

將諸如自動(dòng)駕駛、互聯(lián)駕駛等電子創(chuàng)新應(yīng)用在所有交通工具上。

翻譯：尉艷華

原標(biāo)題:德國不再推遲2020年氣候目標(biāo) 擬確定煤炭退出的最終期限

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