2.完善碳排放權交易機制

一是建立本市碳排放權交易制度，通過設定固定總量的排放額度，約束納入碳排放權交易的單位的年度碳排放；二是支持排放權交易機構創(chuàng)新碳市場交易品種，增加生態(tài)系統(tǒng)碳減排指標和碳普惠指標；三是建立碳普惠機制，對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減排行為進行量化，引導全社會綠色低碳生產(chǎn)生活。四是鼓勵企業(yè)開展造林綠化、森林撫育等增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的措施和行動。（第一百零八條至第一百一十條）

（四）進一步推動環(huán)境信息披露

2020年12月30日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十七次會議上明確提出：“環(huán)境信息依法披露是重要的企業(yè)環(huán)境管理制度，是生態(tài)文明制度體系的基礎性內容。”環(huán)境信息披露工作事關人民群眾對生態(tài)環(huán)保工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，對生態(tài)環(huán)境保護起著至關重要的作用?！稐l例》借鑒《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色金融條例》對金融機構環(huán)境信息披露義務的規(guī)定，進一步明確環(huán)境信息披露的主體和范圍，增設政府、企事業(yè)單位、環(huán)境專業(yè)技術機構等主體環(huán)境信息披露的內容。一是明確市、區(qū)人民政府及其有關部門應當依法主動公開生態(tài)環(huán)境保護相關信息；二是規(guī)定碳排放權交易機構應當建立健全信息披露制度，及時公布碳排放權交易等信息；三是要求重點排污單位及時、如實公開本單位的環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督；四是鼓勵具有相應資質的專業(yè)機構依法開展生態(tài)環(huán)境信息監(jiān)測、收集、分析、應用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營等提供生態(tài)環(huán)境保護咨詢服務。（第五章）

（五）完善環(huán)境違法行為法律責任

為了落實“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的要求，《條例》對環(huán)境違法行為的法律責任進行了優(yōu)化完善。一是補充細化上位法關于環(huán)境違法行為法律責任的規(guī)定，如對違法設置污水入海排放口，在海上違法傾倒泥沙，工業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理單位未履行環(huán)境保護管理職責等行為的處罰，增強制度剛性約束；二是完善按日連續(xù)處罰的規(guī)定，在法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的情形外，將超過噪聲排放標準排放建筑施工噪聲，以及違反法律、法規(guī)規(guī)定在中午或者夜間進行產(chǎn)生噪聲建筑施工作業(yè)，拒不改正的行為納入按日連續(xù)處罰的范圍。（第七章）